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四川万源:以工代赈汇动力焕发乡村新活力
“真没想到,第一次能在村里修路,报酬不仅丰厚,还发放得及时,不得不说,以工代赈的政策真的好!”谈起在镇里以工代赈项目上的工作,四川万源市草坝镇村民张发身算了算账,一个月收入4000元左右,一年这样的活计差不多能干好几个月,仅这份家门口的零工就能挣好几万。
以工代赈是政府投资建设基础设施工程,各地群众参与建设获得报酬,以此取代直接赈济的扶持政策。近年来,万源市积极探索项目建设以工代赈新机制、新模式,围绕主导产业发展和乡村建设需求,创新工作机制、拓展赈济模式,通过村民自建的形式,带动群众就业增收、激活乡村发展内生动力。
日前,万源市草坝镇龙舟寺村20余位村民,身穿“万源以工代赈”红色马甲,卷起袖子、挽起裤腿,奋战在以工代赈项目道路硬化施工现场,力争早日打通乡村振兴的“最后一公里”。
以工代赈,带来的不仅仅是工资收入的增加。当地在实行过程中,采取“村民自建+全过程监督”的模式,以农业农村基础设施建设领域为主要,积极发挥以工代赈的综合性政策效应,同时开展技能技术培训,有效激发务工群众的发展主动性。
“该项目总投资400万元,共发放劳务报酬130万元,占到了总投资的的32.5%,吸纳劳动力214名。”万源市草坝镇龙舟寺村党总支部书记陈建良表示,项目的实施,让务工人员人均增收6000元。建成后,还将建立4名公益性岗位,每人每年收入可达7200元。
“对于以工代赈村民自建项目,我们进行了全过程监管,包括材料采购、工资发放、工程质量等重点环节,让该项目真正成为一项惠民项目、廉政项目。”万源市草坝镇纪委副书记罗林说。
提供务工机会、增加农民收入、推动工程建设、提高劳动技能......万源在充分发挥以工代赈推动乡村振兴功能作用的同时,还因地制宜探索公益性岗位等新模式,让以工代赈更直接、更广泛、更长久地惠及群众,实现经济效益和社会效益双提升。
“在落实以工代赈政策过程中,我们优先选择了易地扶贫搬迁后续扶持任务重的村镇,充分学习千万工程经验,采取村民自建项目不招投标的方式,发挥村党支部战斗堡垒作用,从制度层面发挥群众优势,实施优质项目,达到群众增收目的,打通产业发展瓶颈。”万源市发展和改革局党组成员、以工代赈办主任邱志建表示,将以拼战姿态,推动项目建设,严格落实政策助农增收,建设美丽宜居乡村。
据了解,今年万源通过以工代赈项目,硬化村社道路12.61公里,总投资1190万元,直接撬动地方财政资金1000余万元,带动380余人就业,培训务工群众380余人,直接发放劳务报酬364余万元,劳务报酬发放比例占中省资金的30%以上。