一文读懂：专精特新是什么我国为什么大力扶持？以及关于它十点冷思考

　　根据工信部的数据，专精特新“小巨人”有“5678”的特点，即超过五成研发投入在1000万元以上（小巨人的研发强度超过销售额的7%，中国规模以上工业企业平均为1.41%，民营企业1000强的平均数是2.57%），超过六成属于工业基础领域，超过七成深耕10年以上，超过八成居本省细分市场首位。

　　所谓“专精特新”，即专业化、精细化、特色化、新颖化，以专注铸专长、以配套强产业、以创新赢市场。我国一系列培育支持政策密集发布、相继落地。

　　2021年11月，国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室印发《为“专精特新”中小企业办实事清单》《提升中小企业竞争力若干措施》，为“专精特新”中小企业发展排忧解难。

　　2021年12月，工业和信息化部、国家发展改革委等部门印发《“十四五”促进中小企业发展规划》，提出建立部门协同、上下联动的工作机制，聚焦创新型中小企业、“专精特新”中小企业、专精特新“小巨人”企业，构建从孵化培育、成长扶持到推动壮大的全生命周期梯次培育体系。

　　财政部表示，2022年，要继续实行小微企业融资担保降费奖补，新增支持一批国家级专精特新“小巨人”企业，鼓励地方安排中小企业纾困资金。

　　各地也在积极支持“专精特新”企业发展。比如，福建省对新认定的省“专精特新”中小企业和国家专精特新“小巨人”企业分档予以奖励，省“专精特新”中小企业由原来奖励10万元增加到20万元，并通过降低技改投资额门槛、扩大支持范围，引导“专精特新”企业实施技术改造。

　　有数据显示，截至目前，全国累计19个省区市推出专项政策支持“专精特新”中小企业发展，资金支持超40亿元。

　　当前，外部环境更趋严峻，国内经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。而我们能看到，疫情之下，“专精特新”企业依然创新能力强、发展韧性足，导致大部分中小企业面临生产经营成本上升、订单不足、回款难等挑战。

　　作为中小企业发展的领头人，专精特新企业的突出优势是专注在产业链上的某个环节，聚焦核心主业抗风险能力与研发创新能力较突出，不断成为贯彻新时代创新驱动战略的重要承载地，为推动产业链、供应链、创新链稳定持续发展打下良好基础，持续为经济增长注入新活力。

　　“专精特新”不是高科技的代名词，更多应是制造业门类垂直细分产品市场中的佼佼者。关于专精特新，北京师范大学经管学院副教授赵向阳给出了十点冷思考。

　　“隐形冠军”是指在某个细分市场领域占据全球前三地位，有非常强大的技术和市场影响力的企业。它们绝大多数是面向企业的业务，只为龙头企业做配套，其产品是不可替代的。这些企业大多数不为普通消费者所熟知，但是，在自己的细分市场却有非常高的知名度。德国有很多这样的企业分布在中小城市和农村地区，行事低调，有意识地避开竞争对手的关注，所以，被称之为“隐形冠军”。

　　“单项冠军”是长期专注于制造业特定细分产品市场，生产技术或工艺国际领先，单项产品市场占有率位居全球前列的企业。这些企业大多会选择上市，弊端是上市之后曝光度增大，有可能引起欧美国家的关注，被列入“实体清单”的打击之列，或者在进行海外并购的时候受到审查和限制，支付过高的并购溢价。

　　德国“隐形冠军”中有很多是家族企业（至少占60%以上），他们不愿意失去对企业的控制权。这些企业的纯利润很高（税后利润超过8%，而大多数《财富》世界500强企业的税后利润可能在4%左右），可以实现自我滚动式发展。

　　同时，德国有一个资本市场不发达，而银行发达的金融体系。不管是商业银行，还是当地的储蓄银行、信用合作社等，能够为企业提供长期低息贷款。特别是，在经济萧条的时刻，德国银行奉行“雨天不收伞”的原则，所以，德国的“隐形冠军”倾向于自我融资和债务融资。

　　中国的“专精特新”企业认为，上市可以带来大量资本、较高知名度，便于营销，而且能规范企业管理。所以，有企业把上市当作“成人礼”，认为上市是一种阶段性成功，同时也可以实现个人财务自由。

　　如果“专精特新”企业上市之后，选择多元化发展或者盲目扩张，无法再坚持“十年磨一剑”的长期主义，上市就意味着一场灾难。来自外界的压力和诱惑容易使企业改变初衷，不能集中精力。例如，每季度需要发布的财务报表、地方政府希望承担更多的社会责任、参与一些不良资产的重组等。

　　根据工业和信息化部的数据，专精特新“小巨人”有“5678”的特点，即超过五成研发投入在1000万元以上（小巨人的研发强度超过销售额的7%，中国规模以上工业企业平均为1.41%，民营企业1000强的平均数是2.57%），超过六成属于工业基础领域，超过七成深耕10年以上，超过八成居本省细分市场首位。

　　德国“隐形冠军”的研发强度在6%左右，研发资金投入在2000万欧元左右，而且持续投入至少30年，积累了大量的专利和技术诀窍，布局了密不透风的专利防御体系。其产品的技术含量和可靠性远远超过大多数专精特新“小巨人”和“单项冠军”企业，以至于许多龙头企业宁愿花5倍的价钱购买进口配件。

　　“专精特新”的灵魂是创新。我国目前评选出的专精特新“小巨人”企业更侧重于解决“卡脖子”、补链补短板等问题，在国际化方面，主要采用直接出口甚至是间接出口的方式。在海外直接设厂或者进行国际并购，只是少数企业的行为。

　　德国的“隐形冠军”企业则是两条腿走路，即创新+全球化。其中，创新让产品远超竞争对手，全球化则让企业有了规模效应。大多数“隐形冠军”企业会在多个国家设有自己的子公司或者工厂，利用当地资源就地生产，全球化运营。

　　未来，中国部分高耗能、高碳排放的产业必须转移，比如钢铁等。而绝大多数产业应该尽可能在国内进行梯度转移，从东部沿海转移到中西部和东北等；部分劳动力密集型的产业，可以考虑在沿边的自贸区设厂，尽可能地把产业链和供应链留在国内，尤其是保证高附加值和高技术部分。中国要区别于德国“隐形冠军”的国际化模式，保住在国内的高端制造业，实现相对均衡的发展。

　　德国有弗劳恩霍夫应用技术研究中心进行技术转化。虽然我国提出了科研院所和企业之间“双向揭榜”的活动，政府采取了一系列工程：比如，推动建设工程师协同创新中心为企业搭建高层次人才供给通道，在国家人才计划中对“小巨人”企业予以倾斜等。但在科研体制改革方面还有调整空间，比如，可以把中科院和部分高校老师从课题和论文中解放出来，组成面向应用技术的开发平台。

　　“德日模式”强大的一个重要原因是围绕大型企业建立了kreitsch（系列）中小企业。在产品创新上，龙头企业采用开放式创新；在产品研发设计阶段，请配套企业协同加入；同时，在经营中，尽可能地保持价格和利润的相对稳定。

　　我国面向“专精特新”中小企业推出一系列举措。例如，组织实施一批工程化应用验证项目，促进优质产品先试首用；向龙头企业征集技术产品问题，组织“专精特新”中小企业揭榜，以比赛激发创新创业活力，促进产业链大中小企业融通创新等。但涉及市场主体的自身利益及政策落实问题，所以，还需要一个磨合的过程。

　　目前，中国制造业还处于发展阶段，无法为产业工人提供体面的劳动收入；西部劳动力大省和东部沿海用人企业之间在空间上分离；职业教育质量不高、课程落伍、与实践脱节；职教系统缺乏向上及横向贯通的通道；社会观念问题（学而优则仕等）以及外卖快递等行业对职业技术工人的冲击（短平快获得报酬），使职业教育不能得到广泛推广。

　　工匠精神需要“专心、专注、专业、专家”，聚焦细分市场，需要长期坚守不为“噪音”和诱惑所动摇的文化价值观。中国“差不多”的传统文化，迭加资本市场“一夜暴富”的吸引力等因素都是“专精特新”之路上的文化障碍。

　　相关专家认为，德国隐形冠军的市场领导力来自：一是对不确定性规避的文化；二是龙头企业的高标准、严要求；三是家门口有强大的竞争对手，长期对打陪练。中国企业应该从自己的文化和历史中，重新唤回工匠精神。

　　大豫众创空间致力于为科技企业赋能加速。形成对接孵化、投资、技术、培训、媒体等多方面资源的全产业孵化生态链。

　　先后获得郑东新区一级、郑州市级众创空间、河南省级、国家级众创空间备案，荣获2017年度科技创新工作先进单位、2017-2021年连续5年获得郑东新区开放创新产业发展突出贡献单位、河南省科技企业孵化器联盟理事单位，荣获2018年度郑州市小型微型企业创业创新示范基地、2019年河南省小型微型企业创业创新示范基地，郑州市国际科技合作基地等称号，被授予中国（郑州）知识产权维权援助中心郑东新区工作站，郑州市首批市级博士后创新实践基地。

　　大豫众创的定位：孵化以国际领先、国内空白技术为主的高精尖项目。特色：离岸孵化+人才引进+投资。理念：科技赋能、引领未来、成就梦想。